CUANDO LAS REGULACIONES DEJAN DE PROTEGER Y EMPIEZAN A ASFIXIAR UNA REFLEXIÓN CIUDADANA

1. Introducción

Las regulaciones existen, en teoría, para protegernos. Nacieron con una finalidad noble: establecer normas que garanticen el bienestar común, la seguridad, el respeto entre ciudadanos, la equidad y la justicia. Pero como suele ocurrir con muchas cosas cuando caen en manos de estructuras de poder sin control ciudadano, su uso puede desviarse y convertirse en un obstáculo más que en una ayuda.

Este documento nace con una intención sencilla pero importante: hacer reflexionar a quienes lo lean. Porque hay una pregunta que deberíamos hacernos todos: ¿Hasta qué punto las regulaciones realmente nos protegen, y cuándo empiezan a complicarnos la vida innecesariamente?

2. Regulación vs. Sobrerregulación

Regular lo imprescindible tiene sentido. Por ejemplo, establecer normas sanitarias para evitar que alguien venda comida en mal estado, o fijar reglas básicas de seguridad en la construcción. Eso es necesario y nadie lo discute. Pero cuando las normas se multiplican sin control, entramos en lo que podríamos llamar “sobrerregulación”.

¿Qué pasa entonces? Que para hacer cualquier cosa, hasta la más sencilla, se necesitan permisos, formularios, inspecciones, declaraciones responsables, certificados… y en muchos casos, ni siquiera está claro qué se necesita exactamente. La complejidad se vuelve una trampa. No es raro que una persona o una empresa tarde meses —incluso años— en poder poner en marcha un proyecto por culpa de los trámites.

La sobrerregulación, lejos de protegernos, genera parálisis, frustración y una sensación constante de que cualquier paso puede ser motivo de sanción, aunque no haya mala fe.

3. El coste de regular en exceso

Aquí entra otro problema importante: cada nueva regulación suele traer consigo nuevos organismos encargados de controlarla. Eso significa más funcionarios, más oficinas, más recursos públicos dedicados a hacer cumplir normativas que muchas veces nadie entiende ni necesita.

¿Y quién paga todo eso? Nosotros. Los ciudadanos. Con nuestros impuestos. Es decir, no solo sufrimos la carga burocrática, sino que además financiamos el entramado que la sostiene.

El crecimiento del Estado en áreas de control y gestión normativa no siempre implica mejores servicios al ciudadano. A menudo es justo lo contrario: más colas, más papeles, más tiempo perdido, y menos libertad para actuar con sentido común.

4. La puerta abierta a la corrupción

Otro efecto perverso de la sobrerregulación es la corrupción. Cuando el camino legal se vuelve tan complicado y lento que casi paraliza cualquier iniciativa, aparece una tentación: “acelerar el proceso” a través de pagos informales, favores o contactos.

Si hay muchas puertas cerradas, y solo una se abre si pagas o conoces a alguien, el sistema deja de ser justo y se convierte en un mercado de influencias.

Esto es especialmente grave porque rompe la igualdad entre los ciudadanos: quien tiene dinero o poder puede saltarse los obstáculos; quien no lo tiene, se queda atrapado. Y así, en lugar de fomentar una sociedad más justa, la maraña normativa acaba alimentando el clientelismo y la trampa.

5. ¿Quién gana y quién pierde?

Puede parecer que regular mucho es una forma de controlar a las grandes empresas, pero en la práctica muchas veces ocurre justo lo contrario. Las grandes empresas tienen departamentos legales, contables, y de relaciones institucionales. Saben moverse por el laberinto burocrático, y si hay una norma que les molesta, muchas veces tienen medios para cambiarla o rodearla.

En cambio, los pequeños empresarios, los autónomos, los ciudadanos de a pie, son los que más sufren. Ellos no tienen equipos legales ni contactos. Se enfrentan a un sistema rígido, lento y muchas veces incoherente.

El resultado es que la sobrerregulación, lejos de nivelar el terreno de juego, termina beneficiando a los poderosos y empobreciendo al resto.

6. Mitos sobre las regulaciones (y por qué no siempre se cumplen)

Muchos defienden el exceso de normativas repitiendo ciertas frases que suenan bien, pero que no siempre resisten el análisis. Aquí desmonto algunas de las más comunes:

Mito 1: “Cuantas más normas, más protegido está el ciudadano.”

Realidad: En muchos casos, lo que protege al ciudadano no es la cantidad de normas, sino su claridad, aplicación justa y eficacia. Si una norma es confusa, contradictoria o ineficaz, no protege: entorpece.

Mito 2: “La regulación protege a los más débiles.”

Realidad: En teoría, sí. Pero cuando las regulaciones son excesivas o mal diseñadas, quienes más sufren son precisamente los más débiles, porque no tienen medios para adaptarse, pagar asesoría o sortear obstáculos legales. Los fuertes siempre encuentran la manera de adaptarse o presionar para cambiar las normas a su favor.

Mito 3: “Sin normas, todo sería un caos.”

Realidad: Nadie propone eliminar todas las normas. Se trata de tener las justas y necesarias. Un entorno ordenado no depende del número de leyes, sino del respeto a unas pocas normas bien pensadas, claras y útiles.

Mito 4: “Quien se queja de la burocracia es porque quiere saltarse la ley.”

Realidad: Muchas personas no quieren saltarse ninguna ley, simplemente quieren poder trabajar, emprender o gestionar su vida sin pasar por un calvario administrativo. Cuestionar el exceso de regulación no es un acto de rebeldía, sino de sentido común.

7. Propuesta de sentido común: menos, pero mejor

La solución no pasa por eliminar todas las normas, ni por caer en el descontrol. Lo que hace falta es sentido común. Necesitamos:

• Regular solo lo esencial. No se trata de desregular por completo, sino de distinguir entre lo necesario y lo excesivo.
• Revisar las normas existentes. Muchas leyes y regulaciones han quedado obsoletas, pero siguen en vigor. Deberían eliminarse o actualizarse.
• Simplificar trámites. Si algo puede hacerse con una declaración responsable, no hace falta un expediente de 50 páginas.
• Unificar organismos. Evitar duplicidades entre administraciones que controlan lo mismo de formas distintas.
• Fomentar la transparencia. Cuanto más claro es el proceso, menos espacio hay para la corrupción.

8. Llamamiento a la ciudadanía

Este documento no pretende ser una crítica destructiva, sino una llamada a pensar. Los ciudadanos tenemos derecho a exigir una administración que nos sirva, no que nos domine. Una administración que nos ayude, no que nos bloquee.

Por eso es importante que aprendamos a detectar cuándo una norma es útil, y cuándo solo está ahí para justificar un organismo, un puesto o un gasto innecesario.

También debemos defender a quienes emprenden, a quienes intentan crear algo nuevo, sin sospechar de ellos por defecto. Porque sin iniciativa, sin libertad, sin confianza en el ciudadano, una sociedad no avanza.

9. Conclusión

Las regulaciones son necesarias, sí, pero no pueden convertirse en una red que nos atrape. Si el exceso de normas genera corrupción, desigualdad y gasto inútil, debemos atrevernos a decirlo.

No se trata de desobedecer las leyes, sino de exigir que las leyes tengan sentido. Porque una sociedad madura no es la que más normas tiene, sino la que mejor entiende por qué existen y cuándo ya no son necesarias.